隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，開(kāi)放的新疆已成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上舉世矚目、最具潛力的地區(qū)。尤其是國(guó)家、自治區(qū)一系列優(yōu)惠政策，促使新疆成為紡織服裝產(chǎn)業(yè)投資熱度最高的地區(qū)，在推動(dòng)百萬(wàn)人口就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮了重要作用。
作為新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)——紡織服裝產(chǎn)業(yè)，在新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。2016年，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央相關(guān)部委和各援疆省市的大力支持下，經(jīng)過(guò)全區(qū)各地州市各部門(mén)的共同努力，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)和解決少數(shù)民族群眾就業(yè)的主渠道之一。
據(jù)阿德江?達(dá)吾提介紹，在固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)能方面，2016年全年自治區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資479.7億元，較去年同期增長(zhǎng)50.9%;在企業(yè)與招商引資方面，截止2016年12月底，在自治區(qū)紡就辦備案紡織服裝企業(yè)數(shù)量達(dá)到2083家(其中兵團(tuán)企業(yè)119家)，較上年底新增525家(其中兵團(tuán)21家);在新增就業(yè)與培訓(xùn)方面，2016年自治區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)11.18萬(wàn)人(其中兵團(tuán)1.43萬(wàn)人)，其中南疆四地州新增就業(yè)6.19萬(wàn)人，占地方新增就業(yè)的63.2%。各地全年培訓(xùn)9.9萬(wàn)人，培訓(xùn)后就業(yè)8.5萬(wàn)人，就業(yè)率85.9%。企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)率有明顯提升，農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)7.3萬(wàn)人，占新增就業(yè)總數(shù)的74.5%，成為新增就業(yè)主體;在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，2016年全疆紡織服裝規(guī)模以上紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值80.40億元，較上年增長(zhǎng)47.1%，其中規(guī)上紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入377.99億元，比上年同期增長(zhǎng)59.4%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)31億元，比上年同期增長(zhǎng)1.0倍。
據(jù)了解，為進(jìn)一步優(yōu)化紡織服裝產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，防止產(chǎn)業(yè)“碎片化”發(fā)展，促進(jìn)各地產(chǎn)業(yè)布局差異化、特色化發(fā)展，自治區(qū)還印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的意見(jiàn)》(新政辦發(fā)[2016]97號(hào))，全力推進(jìn)以“三城七園一中心”為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。
阿德江?達(dá)吾提表示，南疆地區(qū)是發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的重點(diǎn)，為把紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為南疆地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，自治區(qū)啟動(dòng)南疆“星火工程”。針對(duì)南疆地區(qū)少數(shù)民族群眾離土不離鄉(xiāng)的生活習(xí)俗，以縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)“總部+衛(wèi)星工廠(chǎng)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)就地就近就業(yè)。
成效顯著 2017政策紅利再度發(fā)力
近年來(lái)，中央及自治區(qū)頻頻出臺(tái)和優(yōu)化紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，政策紅利持續(xù)顯現(xiàn)。尤其是“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略和“新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)百萬(wàn)人就業(yè)戰(zhàn)略”的疊加，使新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速增長(zhǎng)期。眾多以規(guī)模、產(chǎn)品聞名的企業(yè)紛紛涉足新疆，十分希望能在新疆這個(gè)產(chǎn)棉大區(qū)有更大作為，碰撞出新的火花。
為更好地穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)成果，進(jìn)一步惠及企業(yè)，2017年政策紅利將再度發(fā)力。 阿德江?達(dá)吾提表示，2017年將實(shí)施發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)、投資促進(jìn)行動(dòng)、招商引資行動(dòng)、南疆星火工程行動(dòng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率提升行動(dòng)、市場(chǎng)拓展行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)助力行動(dòng)、清潔生產(chǎn)行動(dòng)等九大行動(dòng)。
繼續(xù)加大招商引資力度，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為來(lái)疆企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件;啟動(dòng)全疆紡織服裝企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立新疆紡織服裝云服務(wù)中心有限公司，開(kāi)展紡織服裝大數(shù)據(jù)服務(wù);設(shè)立紡織服裝信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。與銀行等合作，推出“銀紡貸”試點(diǎn)工作。加快建設(shè)新疆紡織交易中心，開(kāi)展棉花、棉紡織現(xiàn)貨和票據(jù)等交易服務(wù)，引入供應(yīng)鏈金融服務(wù)，降低上下游企業(yè)的融資成本;
此外，引入融資租賃和設(shè)備租賃公司。將現(xiàn)有的紡織服裝固定資產(chǎn)貸款貼息政策延伸給企業(yè)設(shè)備租賃予以1-2%的貼息，融資租賃加上現(xiàn)有自治區(qū)為紡織服裝企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房等政策性支持，進(jìn)一步降低來(lái)疆企業(yè)投資成本;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和集群化發(fā)展。在重點(diǎn)打造“三城七園一中心”集聚發(fā)展基礎(chǔ)上，推進(jìn)南疆四地州產(chǎn)業(yè)集群化建設(shè)，支持3至5個(gè)紡織服裝特色小鎮(zhèn)建設(shè)，將紡織服裝產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái);建立南疆紡織服裝人才培訓(xùn)基地等。依托阿克蘇紡織工業(yè)城培訓(xùn)中心，面向南疆地區(qū)招生，三年后力爭(zhēng)將現(xiàn)有的1100余人擴(kuò)大到5000余人。
值得關(guān)注的是，還將設(shè)立紡織品服裝國(guó)際市場(chǎng)拓展專(zhuān)項(xiàng)。建設(shè)紡織品服裝出口加工園區(qū)，支持地產(chǎn)紡織品服裝向西出口，建立紡織品服裝西行國(guó)際貨運(yùn)集結(jié)基地，利用中歐班列加大地產(chǎn)紡織品服裝出口。加快建設(shè)烏魯木齊國(guó)際紡織品服裝商貿(mào)中心;開(kāi)展中亞時(shí)尚文化研究和商貿(mào)合作。與國(guó)內(nèi)知名院校以及疆內(nèi)外知名企業(yè)合作共建亞歐時(shí)尚產(chǎn)業(yè)研究院，開(kāi)展中亞南亞西亞服裝市場(chǎng)和穆斯林服飾文化研究、設(shè)計(jì)和交流。其中還將大力推廣先進(jìn)印染技術(shù)。與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)和科研院所開(kāi)展無(wú)水染整技術(shù)研制、智能筒子紗染色技術(shù)推廣等。推進(jìn)各紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)標(biāo)排放。
深度挖掘 發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì)
當(dāng)前，隨著“十三五”規(guī)劃的順利實(shí)施，“三品”戰(zhàn)略的持續(xù)落實(shí)，紡織工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)一步深化，無(wú)論政策、資源、區(qū)位還是市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)具有無(wú)可比擬的優(yōu)越性。
阿德江?達(dá)吾提表示，相比較國(guó)內(nèi)其他省份，新疆是全國(guó)的棉花重要產(chǎn)區(qū)之一，比重約占全國(guó)六成以上，新疆棉花產(chǎn)量高，品質(zhì)好，有很大的潛力可挖。其次，發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是第二次中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委政府確定的重點(diǎn)工程。自治區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了低電價(jià)、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、使用新疆棉補(bǔ)貼、人才培訓(xùn)和引進(jìn)、市場(chǎng)推廣及招商、南疆特色紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展及物流基地建設(shè)政策性補(bǔ)貼、就業(yè)培訓(xùn)、職工社保補(bǔ)貼以及貸款設(shè)備租賃貼息等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，使新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)成本較內(nèi)地相比降低很多，大大提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和投資吸引力。
在勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)方面，新疆尤其是南疆有大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，相比內(nèi)地勞動(dòng)力成本，新疆勞動(dòng)力具有成本優(yōu)勢(shì)。此外，為更好地滿(mǎn)足企業(yè)需求，提高勞動(dòng)技能，自治區(qū)經(jīng)信委聯(lián)合中國(guó)紡織服裝教育學(xué)會(huì)、中國(guó)服裝協(xié)會(huì)、中國(guó)針織行業(yè)協(xié)會(huì)等在多渠道開(kāi)展人才培養(yǎng)和技能提升計(jì)劃。并于2017年又出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)紡織服裝企業(yè)人才引進(jìn)補(bǔ)貼辦法(試行)》，對(duì)紡織服裝企業(yè)尤其是南疆地區(qū)紡織服裝企業(yè)引進(jìn)人才予以重點(diǎn)支持。
此外，新疆少數(shù)名族眾多，民族文化濃郁，民族特色紡織產(chǎn)業(yè)也具有很大的發(fā)展空間。阿德江?達(dá)吾提表示，為此自治區(qū)財(cái)政安排紡織服裝星火工程項(xiàng)目資金3026萬(wàn)元，扶持民族特色紡織服裝企業(yè)發(fā)展。
值得一提的是，作為中國(guó)西部地區(qū)最大規(guī)模的政府主導(dǎo)型的特色展會(huì)，中國(guó)—亞歐博覽會(huì)經(jīng)過(guò)5屆的發(fā)展，知名度、美譽(yù)度及國(guó)際影響力持續(xù)提升。據(jù)悉，第五屆亞歐博覽會(huì)展覽面積達(dá)14萬(wàn)平米，展覽題材已達(dá)14個(gè)，其中紡織品服裝題材規(guī)模最大，共計(jì)2.2萬(wàn)平方米，容納了新疆各地州市紡織品服裝名優(yōu)企業(yè)、重要園區(qū)和國(guó)內(nèi)各省區(qū)市尤其是援疆省區(qū)市紡織品服裝龍頭企業(yè)等。
中國(guó)—亞歐博覽會(huì)在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、人文、金融、交通等領(lǐng)域取得了一系列成果，在中國(guó)—亞歐博覽會(huì)上設(shè)立紡織品服裝展，為新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、價(jià)值鏈的提升、商貿(mào)洽談和宣傳功能的發(fā)揮上，起到了巨大的促進(jìn)作用。
“大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的重要內(nèi)容，對(duì)于優(yōu)化新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)崗位、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、推動(dòng)新疆特別是南疆各族群眾穩(wěn)定就業(yè)、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安具有重要意義�！�
阿德江?達(dá)吾提表示，從2012年以來(lái)，新疆依托本地豐富的棉花資源大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)以帶動(dòng)就業(yè)。這一發(fā)展戰(zhàn)略得到中央批準(zhǔn)，成為國(guó)家戰(zhàn)略，給新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶來(lái)大發(fā)展的機(jī)遇。
今年，新疆將進(jìn)一步營(yíng)造產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì)，積極承接內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力扶持民族特色紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大人才培養(yǎng)力度，不斷放大政策紅利，通過(guò)紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)100萬(wàn)人就業(yè)的目標(biāo)。同時(shí)，2017(中國(guó))亞歐商品貿(mào)易博覽會(huì)也將繼續(xù)設(shè)立紡織品服裝展，對(duì)疆內(nèi)紡織品服裝企業(yè)參展給予持續(xù)、大力的扶持，并舉辦相應(yīng)的論壇、賽事等，助推新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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